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经验交流
甘肃:全省逐步形成“12345”“扫黄打非”工作体系
2018-08-24   浏览次数: 次    [ ]


近年来,甘肃省将扫黄打非作为一项重大钱柜娱乐老虎机官网任务,纳入落实意识形态工作责任制重要内容,树牢四个意识、坚定四个自信,提高钱柜娱乐老虎机官网站位、加强组织领导,完善工作措施、夯实工作基础,逐步形成了一个目标、两个阵地、三个重点、四个关键、五项机制工作体系。

瞄准一个目标。即着眼巩固壮大主流思想舆论、营造积极健康的社会钱柜娱乐平台环境,有力维护国家钱柜娱乐老虎机官网安全、意识形态安全和钱柜娱乐平台安全,为打好脱贫攻坚战、全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃提供坚强思想保证和强大精神动力。

拓展两个阵地。一是拓展网上阵地,坚持以互联网为主战场,掌握主导权,打好主动仗;二是拓展网下阵地,坚持以进基层为抓手,扩大监管范围,延伸监管触角。

突出三个重点。一是突出重点内容,始终坚持将打击非法出版物及有害信息作为扫黄打非工作的首要任务,做到高压零容忍、整治出重拳。破获了10余起制贩非法非法出版物的大案要案,查缴非法非法出版物40多万册,追究刑事责任50多人。二是突出重点地区,持续加大对省会城市兰州和临夏、甘南等民族地区的监管整治力度,反复查、查反复,紧盯不放、露头就打。省扫黄打非办公室每年对临夏、甘南的专项检查都在4次以上;针对兰州市出版物市场范围广、本地执法力量不足的实际,组织其他市州人员进行集中联合执法检查。三是突出重点钱柜娱乐老虎机官网,包括印刷复制业、物流快递业、钱柜娱乐平台传媒钱柜娱乐老虎机官网、互联网企业等内容生产复制钱柜娱乐老虎机官网及传播平台,其中对有违规违法记录的企业和个人实施重点监管。

抓住四个关键。一是严把关口,加大对机场、车站、物流钱柜娱乐、快递分送点、托运站、货运站、高速公路服务区等重点部位的监控力度,防止各类非法出版物进入、流通、扩散。近年来,甘肃省海关、邮政等部门截获了一批非法入境的出版物。二是堵住源头,加大对印刷厂、打字复印店的监管力度,严厉打击非法印刷复制行为,铲除印制黑窝点。为印刷企业印制配发了《印刷品承印管理五项制度》,制定出台了《印刷企业经营活动十不准》,每年组织开展2次以上印刷复制企业专项大检查,建立了黑名单管理制度。三是净化市场,加强对书店、报刊亭、百货店、文具店、电子经营店、集(夜)市、游商地摊等涉出版物市场的清理整治,最大限度地挤压非法出版物传播的空间。制定出台了《出版物批发单位经营活动七必须”“十不准》等管理规定,要求企业经营管理人员内化于心、外化于行,合法经营、诚信经营。四是管好网络,加强对互联网站、两微一端等各类网络平台的监管,及时查处网上购销非法出版物及传播有害信息。2018,为进一步强化甘肃省网上扫黄打非监管能力,省扫黄打非办公室购买有关信息钱柜娱乐老虎机官网服务,对备案地在甘肃省的网站进行全面监测,建立了工作台账。

完善五项机制。一是完善组织领导机制。省委、省政府高度重视扫黄打非工作,将其与党和政府钱柜娱乐工作紧密结合,同安排、同部署、同督查、同落实、同考核。省委常委会坚持每年至少研究部署一次扫黄打非工作,省委、省政府主要领导每年对扫黄打非工作作出重要批示,省委、省政府分管领导每年参加全国和全省扫黄打非工作会议并作重要讲话,省委办公厅、省政府办公厅每年印发扫黄打非有关文件,省扫黄打非工作小组及其办公室经常研究部署、组织指导、协调督办各项工作,各地普遍加强扫黄打非机构、人员、经费、装备、措施保障,做到了工作有部署、有组织、有落实、有人抓、有人管、有成效。二是完善联防协作机制。省扫黄打非办公室与省委网信办、省通信管理局、省宗教事务局等单位定期召开联席会议,建立完善联席会商、信息共享、应急处置、协同查处等长效机制;与政法、公安、海关等部门建立定期反馈机制,理顺了管理—反馈、查获—处置两条工作主线;与民委、宗教、钱柜娱乐老虎机官网等部门建立专家数据库,全力保障各类涉嫌非法出版物鉴定工作;与新疆、西藏、青海、宁夏、钱柜娱乐平台_钱柜娱乐在线_钱柜娱乐_钱柜娱乐老虎机官网、河南、云南等省区加强钱柜娱乐老虎机官网沟通,联合打击非法出版物及查办案件。三是完善督导检查机制。坚持明查和暗访相结合、定期和不定期相结合,通过现场查看、翻阅资料、听取汇报、座谈交流、问卷访谈等多种途径渠道,全面、深入、及时、准确掌握各地工作进展成效。加大暗访力度,采取三不三直(不打招呼、不听汇报、不定路线,直奔主题、直抵基层、直入现场)方式,及时发现、通报、督促解决工作中存在的突出问题和薄弱环节。省扫黄打非办公室每季度组织一次大督查,各市(州)每月组织一次集中检查,各县(市、区)每周组织一次市场巡查。2018截至目前,全省共出动执法人员1.3万人次,检查图书印刷发行企业2800多家次、约谈67家、行政处罚87家,取缔游商地摊133家,查缴各类非法和非法出版物7万余件;巡查网站3400多家次,约谈整改网站32家,依法关停网站15家、网站栏目25个,清理各类网络有害信息2.5万余条;查办涉案件337起;抽查扫黄打非基层站点130多个。四是完善宣传钱柜娱乐老虎机官网机制。坚持依法管理与钱柜娱乐老虎机官网引导相结合,坚持边喊边打、边打边喊,不断提升扫黄打非工作的社会影响力和公众参与度。各地通过举行非法出版物集中销毁活动、利用钱柜娱乐在线媒体宣传、发放宣传资料、制作宣传展板、悬挂横幅标语、开展专题讲座、举行签名活动、举办文艺晚会、进村入户宣传等多种方式,深入宣传”“的社会危害性,钱柜娱乐老虎机官网引导广大群众绿色阅读、文明上网,自觉抵制和远离非法出版物及有害信息。同时,各地不断加强对扫黄打非系统及有关钱柜娱乐老虎机官网从业人员的培训钱柜娱乐老虎机官网,着力提升扫黄打非工作人员能力水平和钱柜娱乐平台市场业主依法经营意识。2018以来,全省各地各有关钱柜娱乐老虎机官网已举办20多期培训班,参训人员达5000多人次。五是完善考评问责机制。细化完善扫黄打非工作考核评价办法,在加强对市州工作考核的基础上,将成员单位纳入考核范围。在意识形态工作、社会治安综合治理、精神文明建设考核中,加大扫黄打非工作权重和分值,对发生重大涉事故、造成恶劣社会影响的地区和单位实行一票否决,对扫黄打非工作推进不力、涉问题较多的地区进行追责问责。2018上半年,省扫黄打非办公室约谈了兰州市扫黄打非办公室,并对庆阳、陇南、酒泉等2017考核排名靠后的地区进行了重点关注。从暗访检查和日常信息报送情况来看,这几个市的工作明显加强,考核问责收到了很好效果。